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论中国特色社会主义参政党的“和而不同”(节选)
时间:2017/6/6 来源:本站原创 作者:佚名 阅读:886

中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派,天津时时彩合法吗?:各民主党派是中国特色的社会主义的参政党。回顾中国共产党和各民主党派历经从最初的政见不一到政治纲领趋同、到“长期共存,民主监督,肝胆相照,荣辱与共”,一直到今天的空前团结和谐局面。

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在民主革命时期,各民主党派都有着自己鲜明的政治主张,并为新中国诞生做出了自己独特的贡献。如民进“发扬民主精神,推进中国民主政治之实现”;中国农工党“要使中国民族完全解放,要使平民群众取得政权,要实现社会主义”;民革“为实现革命的三民主义而奋斗”,九三学社的“民主与科学”精神;民建的“建立真正的平民世纪”理念等。新中国成立后,各民主党派的政治纲领逐步趋同起来。

在社会主义建设时期,各个民主党派的组织发展一般都比较严谨、政治主张也注意保持各自的代表性。然而,随着社会主义现代化建设的不断推进,社会经济的不断发展,新的社会群体的涌现,一部分人员身份也发生了变化。特别是近些年来,各民主党派成员结构也随着形势的发展而发生了新变化。

    近些年来,各民主党派在高校等教育界、医药卫生界、工商企业界等争相跨界别发展对象;还有社会新阶层人士、非公有制代表人士、海外归国留学人员等大量涌现,他们从主观上有参政议政的愿望和需求,因此,各民主党派非主界别迅速发展情况越来越突出,已经严重突破了民主党派跨界别组织发展的比例规定。

各民主党派在参政议政的提案数量、质量上在不断提高;更值得注意的是,单单从提案内容角度已无法判断“政由谁出”了!同时也说明民主党派原有的代表性在逐步褪色,各具代表性的优良传统日渐丧失,致使各民主党派趋同化现象日渐严重,长此下去将危及到各党派组织的代表性。如果各党派失去了自己的组织代表性,那必然影响到各党派的长期存在和发展,也有违我国政党制度设计初衷。

新中国建立之初,设计和构建中国共产党领导的多党合作制度,是为了中国共产党与各民主党派相互监督的需要(主要是为了让民主党派监督共产党)。为什么要让民主党派监督共产党呢?正如毛泽东主席曾经说过的,这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。所以说,中国共产党和民主党派之间,民主党派之间,如果只像一个人的声音,而且如影随形的话,那么中国共产党领导的多党合作制度形同虚设,毫无价值。

近些年来,中国共产党和民主党派,各民主党派之间,出现严重趋同化的现象,这是不争的事实。那么,为什么会出现民主党派趋同化现象呢?

1、由历史造就的代表党派特色的旗帜性人物相继过世。2、改革开放以来,随着非公经济的迅猛发展,非公有制经济代表人士萌发了参政议政的愿望一些社会群体和社会成员的身份越来越模糊,很难按照原有的划分标准来确定是哪个党派发展的对象。3、各民主党派为了增加成员,扩大队伍,想通过发展一些跨界别的人士来改善自身的内部结构,更好的为中心大局服务。4、民主党派理论建设滞后,再加上党派之间发展不平衡,不少人对民主党派的特点和功能存在认识上的误区,因而在组织发展上往往不能顾及党派特色。5、一些单位领导对我国的政党制度理解不足,对统战工作不够重视,加大了党派组织发展的难度。6、有的党派对“全面参政”的解读出现了偏差。为了全方位地履行参政议政职能,适应多领域的参政议政的需要,各党派组织发展界别开始拓宽,为本党派寻找其他方面的参政人才,以弥补本党派在该方面参政人才的匮缺。             

如何解决民主党派的趋同化问题,采取什么样的具体举措呢?

1、各民主党派在组织发展中一定要恪守三个《纪要》。各民主党派在组织发展中一定要恪守三个《纪要》,即,各民主党派中央《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》(1996年)、《关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》(1999年)、《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》(2004年)等文件。自觉遵守各党派共同商定的界别规定和跨界别组织发展的比例规定,尤其是各民主党派的基层组织发展一定要自觉地把好比例关。界别的代表性表明各个界别应具有自身的特点和优势,要体现界别在参政议政中的特色,就需要明确党派的界别角色,明确各自的“界别身份”,永葆各党派鲜明的组织特色,因为只有界别特色明显,才能够表达各个职业界和各个社会群体的利益诉求,这也是我国政党制度设计的初衷。

2、挖掘丰富的参政资源,不断提高参政议政的特色。各民主党派应在保持传统特色的同时,寻找与时代变迁、社会结构变化的契合点,这样才能在参政议政中发挥自己独特的作用。保持并发展各民主党派的组织特色,要从党派代表性、专业特长出发,将某些方向作为自己参政议政的重点领域,充分利用本党派在该领域的独特优势,将参政议政工作做实、做深、做精,使自身的专业能力与参政能力相互结合、有序互动。这既利于专业领域的拓展与深化,也有利于各党派参政议政能力的提高。

3、要发展和创新参政党理论。长期以来,民主党派的理论建设工作主要是由中国共产党引导并推动的,其理论相当程度上来源于中国共产党。从内容到形式,参政党理论建设基本上都参照了执政党的经验,缺乏自己独特的个性。没有形成独具特点的定型的民主党派理论建设。中共要求什么就学什么,长期以来缺乏一整套的有说服力的理论工具,理论建设滞后。作为执政的中国共产党,毫无疑问,始终坚持创新理念并且善于用最先进的理论武装自己,所以对民主党派而言起到了“引领、示范、激励”作用。而对于参政的民主党派而言,要自觉地用先进的科学理论武装自己,同时要大胆体现“差异性”,着力开展有本党特色的思想理论创新研究。我们在强调“差异性”,并不是否定“共同性”---民主党派接受中国共产党的领导,对中国共产党和中国特色社会主义发展道路的认同。

民主党派要用“和而不同”的理念,处理好与执政的共产党以及其它参政党的关系,“和谐而又不千篇一律,不同而又不彼此冲突,和谐以共生共长,不同以相辅相成。”(温家宝语) 克服已经开始出现的各民主党派之间,以及民主党派与共产党之间的趋同化现象,相互依存、相互影响、共生共荣。

4、正确解读“全面参政”的理论,以制度形式保障民主党派的永葆各自特色。“全面参政”的正确解读应该是对八个参政党整体而言,不是对每个参政党的个体而言,否则,各参政党为了“全面参政”,必然突击跨界别搞组织发展,这样既造成政党资源的浪费,也将导致八个民主党的“合并”为一。建议,一是通过协商,确定各民主党派从新社会阶层发展成员的重点,以进一步保障各个民主党派的自身特色。二是建立民主党派市委和政府部门对口工作联系制度,使民主党派各有侧重点,而且更有针对性、更有成效地参政议政。三是尽快研究出台对各个民主党派不同的评价标准。如,通过对参政议政、社会服务内容方面各有侧重以做出正确的引导等

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